記者從9日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會獲悉,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》(以下簡稱《條例》)將于7月1日起正式生效。作為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的首部配套行政法規(guī),《條例》全面加大了對消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、個人信息等保護(hù)力度,對直播帶貨、“大數(shù)據(jù)殺熟”等新領(lǐng)域新問題,作出了專門規(guī)定。
市場監(jiān)管總局副局長柳軍表示,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為基本法,1994年實施以來,深刻影響了市場經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面。2013年第二次修訂以來,隨著我國新型消費(fèi)的蓬勃發(fā)展,一些新的問題也不可避免地相伴而生,同時傳統(tǒng)消費(fèi)也有一些老大難問題還沒有得到根本解決。
為了增強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的可操作性,有效回應(yīng)社會關(guān)切,《條例》重點在細(xì)化經(jīng)營者義務(wù)、強(qiáng)化國家保護(hù)、完善爭議解決等方面作出了一系列的規(guī)定,有諸多亮點。
其中,全面加大了對消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安寧權(quán)、個人信息等保護(hù)力度,既是權(quán)利保障,也是行動指南。
同時,《條例》與時俱進(jìn),對預(yù)付式消費(fèi)、直播帶貨、“一老一小”“霸王條款”“刷單炒信”“大數(shù)據(jù)殺熟”、自動續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制搭售等新領(lǐng)域新問題,作出專門規(guī)定。
例如,對于直播帶貨虛假營銷等問題,市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭表示,直播帶貨創(chuàng)新了消費(fèi)場景,豐富了消費(fèi)供給,但由于“臺前幕后”主體多,“人貨場”鏈條長,“線上線下”管理難,消費(fèi)者舉證難,導(dǎo)致虛假營銷、貨不對板、退貨困難等問題比較突出。近五年,直播電商市場規(guī)模增長10.5倍,同時,投訴舉報的增幅高達(dá)47.1倍,明顯高于傳統(tǒng)電商,說明發(fā)展和規(guī)范還不平衡。
針對直播的特性和突出問題,《條例》作出了多方面的規(guī)范。其中,在完善平臺管理方面,《條例》規(guī)定,直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,明確消費(fèi)爭議解決機(jī)制。發(fā)生消費(fèi)爭議的,直播平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求提供直播間運(yùn)營者、直播營銷人員相關(guān)信息,以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要的信息,在發(fā)生消費(fèi)爭議時,積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán),切實改善售后體驗。
針對“大數(shù)據(jù)殺熟”等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)存在的問題,為更好地保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),《條例》也作出了一系列新的規(guī)定,例如,經(jīng)營者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,對同一商品服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“下一步,市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門,針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)可能會不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,更好維護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”柳軍說。
來源:經(jīng)濟(jì)參考報 記者 汪子旭 王文博
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